一、直達(dá)資金分配使用情況
截至6月30日，中央下達(dá)我省直達(dá)資金1022.9億元，我省已分配下達(dá)1015.5億元，占中央已下達(dá)資金的99.3%。其中：省本級561.3億元，市縣454.2億元。已支出659.3億元，占中央財(cái)政已下達(dá)資金的64.4%。
二、支出方向及成效
我省堅(jiān)持合理安排民生支出，堅(jiān)持財(cái)力下移，增強(qiáng)基層保運(yùn)轉(zhuǎn)能力，兜牢底線。一是保就業(yè)。主要用于統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)技能提升行動(dòng)等資金，加大對就業(yè)幫扶力度，助力退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)。二是支持民生保障。用于病有所醫(yī)，包括推進(jìn)健康龍江建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由74元提高到79元，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由550元提高到580元，筑牢基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三道防線”；用于學(xué)有所教，包括擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，支持普通高中多樣化特色化發(fā)展，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策；支持辦好“雙一流”大學(xué)，積極化解高校存量債務(wù)，持續(xù)支持省屬高校后勤改造；推進(jìn)高職院校“雙高”和中職學(xué)?！半p優(yōu)”建設(shè)；堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)投入不減，促進(jìn)優(yōu)化整合高校和高職院校資源；用于老有所養(yǎng)，重點(diǎn)落實(shí)退休人員上調(diào)基本養(yǎng)老金政策，強(qiáng)化企業(yè)養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，壓實(shí)企業(yè)養(yǎng)老金缺口分擔(dān)機(jī)制，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。用于住有所居，包括集中支持主城區(qū)棚戶區(qū)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、供熱供水管網(wǎng)改造和農(nóng)村危房改造，改善群眾居住條件。用于支持弱有所扶，包括支持健全完善社會(huì)救助體系，落實(shí)低保和特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助政策、退役軍人優(yōu)待安置政策和計(jì)劃生育扶助政策。三是保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。我省市縣受疫情沖擊和落實(shí)減費(fèi)降費(fèi)政策持續(xù)影響，今年，財(cái)政收支面臨巨大壓力，為改善財(cái)力均衡度，保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，進(jìn)一步加大財(cái)力下沉，有效緩解市縣財(cái)力不足，確保工資按時(shí)發(fā)放，兜牢“三?！钡拙€，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。四是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要用于公路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等重大建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的積極作用。
三、落實(shí)直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制做法
（一）加大日常監(jiān)控力度。堅(jiān)決落實(shí)“日統(tǒng)計(jì)、周督促、月報(bào)告”工作制度，切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)管職能，確保各部門預(yù)算管理機(jī)構(gòu)安排專人每日登錄監(jiān)控系統(tǒng)處理預(yù)警信息和業(yè)務(wù)督促類信息，對于正常信息及時(shí)認(rèn)定，對于疑似違規(guī)信息、以及有關(guān)方要求核實(shí)整改的問題，第一時(shí)間與資金管理、使用單位進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)督促糾正，跟蹤整改落實(shí)情況并按要求向有關(guān)方反饋。
（二）完善制度機(jī)制建設(shè)。為進(jìn)一步推動(dòng)全省市縣財(cái)政部門直達(dá)資金監(jiān)管工作，我廳印發(fā)《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于市縣直達(dá)資金監(jiān)管情況的通報(bào)》（黑財(cái)監(jiān)〔2021〕10號(hào)），以鼓勵(lì)先進(jìn)鞭策后進(jìn)。同時(shí)明確要求各地進(jìn)一步完善本地區(qū)直達(dá)資金財(cái)政監(jiān)控工作辦法、職責(zé)分工和監(jiān)督操作規(guī)程。目前，全省82個(gè)市縣區(qū)財(cái)政部門按照要求都完善了以上制度，為全省市縣直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)管工作提供了制度保障。
（三）開展培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提升監(jiān)督評價(jià)工作人員的業(yè)務(wù)水平，5月11日，我廳召開全省直達(dá)資金監(jiān)管工作培訓(xùn)視頻會(huì)，由監(jiān)督評價(jià)部門和軟件技術(shù)人員就圍繞開展直達(dá)資金日常線上監(jiān)控、現(xiàn)場核查以及直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)線上操作等項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)講解。全省各地財(cái)政局監(jiān)督評價(jià)部門和相關(guān)人員共計(jì)443人參加了培訓(xùn)，參訓(xùn)人員普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富、全面、可操作性強(qiáng)，對有效開展直達(dá)資金日常線上監(jiān)控和現(xiàn)場核查監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，為全面提升全省直達(dá)資金監(jiān)管工作水平奠定了基礎(chǔ)。
（四）組織市縣上下聯(lián)動(dòng)檢查。我廳于6月4日印發(fā)了《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于開展老舊小區(qū)及供熱管網(wǎng)改造資金專項(xiàng)檢查工作的通知》（黑財(cái)監(jiān)〔2021〕19號(hào)），組織全省82個(gè)市縣區(qū)財(cái)政部門全面開展上下聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查，并對部分市縣檢查結(jié)果進(jìn)行了抽查。
（五）開展全省直達(dá)資金監(jiān)管情況通報(bào)工作。我廳于6月25日印發(fā)了《黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于2021年1-6月直達(dá)資金監(jiān)管有關(guān)情況的通報(bào)（黑財(cái)庫〔2021〕24號(hào)）》，對我省直達(dá)資金監(jiān)管基本情況和主要問題進(jìn)行了通報(bào)，要求各市縣加快資金支出進(jìn)度，規(guī)范使用和支付直達(dá)資金，及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)，加強(qiáng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。各市縣高度重視，對照通報(bào)問題開展了直達(dá)資金自查、整改工作，效果顯著。
