直達(dá)資金是根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院將新增的財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民工作部署，是“ 中央切塊、省級(jí)細(xì)化、備案同意、快速直達(dá)”的 特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。
一、2023年直達(dá)資金支付情況
截至12月末，上級(jí)下達(dá)我市直達(dá)資金82,928.44萬(wàn)元，已全部分解下達(dá)，支出61,804.68萬(wàn)元，支出進(jìn)度74.5%，其中：中央直達(dá)資金下達(dá)78,434.04萬(wàn)元，支出58,944.37萬(wàn)元，支出進(jìn)度75.2%。
（一）支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。上級(jí)下達(dá)851萬(wàn)元，暫未支出。主要用于增值稅留抵退稅資金、其他減稅降費(fèi)資金。
（二）共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金分解下達(dá)及支出情況。共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金上級(jí)下達(dá)61,512.84元，支出43,997.62萬(wàn)元，支出進(jìn)度71.5%。主要用于就業(yè)、醫(yī)療、計(jì)劃生育、基本公共衛(wèi)生、基本藥物、困難群眾救助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、殘疾人事業(yè)發(fā)展、成品油稅費(fèi)改革、耕地建設(shè)與利用、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助及保障性安居工程等方面支出。
（三）一般性轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金分解下達(dá)及支出情況。一般性轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金上級(jí)下達(dá)20,305.60萬(wàn)元，支出17,588.06萬(wàn)元，支出進(jìn)度86.6%。主要用于縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、疫情防控補(bǔ)助和中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。
（四）專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金分解下達(dá)及支出情況。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付直達(dá)資金上級(jí)下達(dá)259萬(wàn)元，支出219萬(wàn)元，支出進(jìn)度84.6%。主要用于普惠金融發(fā)展。
二、政策效果
從執(zhí)行情況看，我市直達(dá)資金重點(diǎn)用于幫扶市場(chǎng)主體和困難群眾，?；久裆?、保就業(yè)、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)等。一是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升，推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展等，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是做好困難群眾保障。包括困難群眾救助補(bǔ)助，確保穩(wěn)步提高困難群眾基本生活保障水平。三是支持教育優(yōu)先發(fā)展。貫徹保障城鄉(xiāng)義務(wù)教育政策的落實(shí)，不斷改善辦學(xué)條件；落實(shí)學(xué)生資助政策，促進(jìn)我區(qū)教育整體水平提升。四是重點(diǎn)支持幫扶群眾保居民就業(yè)。包括使用就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。五是重點(diǎn)保運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)公用基本支出支持力度，確?；鶎痈鞑块T正常運(yùn)轉(zhuǎn)。六是集中財(cái)力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)支持農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)揮直達(dá)資金效益。
三、主要經(jīng)驗(yàn)做法
在直達(dá)資金使用過(guò)程中，我市嚴(yán)格按照資金規(guī)定的使用范圍和用途，對(duì)資金支付過(guò)程實(shí)施全方位監(jiān)控。對(duì)于疑點(diǎn)或違規(guī)問(wèn)題，本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改的原則，逐筆核實(shí)，逐一解決。為確保資金安全高效使用，一是按照直達(dá)資金封閉管理、安全運(yùn)行、快速直達(dá)、精準(zhǔn)使用的原則，建立了分工合作的工作機(jī)制。督促相關(guān)股室嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織執(zhí)行直達(dá)資金預(yù)算，做好資金接收、分配等各項(xiàng)工作，同時(shí)每旬通報(bào)支出進(jìn)度，督促各項(xiàng)目資金及時(shí)跟進(jìn)，確保直達(dá)資金及時(shí)支付到最終收款單位。二是落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)資金日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控。安排專人負(fù)責(zé)直達(dá)資金監(jiān)控工作，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，全面掌握直達(dá)資金預(yù)算分解下達(dá)、資金支付、惠企利民補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放情況，確保每筆資金流向明確。同時(shí)，對(duì)日常監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或疑點(diǎn)，及時(shí)核實(shí)、及時(shí)處理，促進(jìn)資金的落實(shí)到位和規(guī)范使用。
四、監(jiān)控監(jiān)管情況
堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制的決策部署，充分認(rèn)識(shí)直達(dá)資金監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，不斷提高政治站位，有序推進(jìn)直達(dá)資金監(jiān)管工作，確保資金按規(guī)定用途精準(zhǔn)發(fā)放到位，落實(shí)到居民和市場(chǎng)主體。一是抓好預(yù)算執(zhí)行，督促相關(guān)處室和主管部門加快資金分配細(xì)化進(jìn)度，將資金下達(dá)落實(shí)到使用單位，加強(qiáng)庫(kù)款保障，及時(shí)安排資金加快支出。二是嚴(yán)格資金管理，堅(jiān)決落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任，通過(guò)日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管效能。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，及時(shí)準(zhǔn)確將預(yù)算指標(biāo)、資金支付、補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放數(shù)據(jù)導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)，確保每筆資金流向明確、賬目可查，確保直達(dá)資金精準(zhǔn)到位。我市直達(dá)資金無(wú)滯撥緩撥、擠占、挪用截留和克扣現(xiàn)象，均按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的要求使用資金，做到了?？顚Ｓ?。2024年，將在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)直達(dá)資金的使用、政策的落實(shí)、項(xiàng)目的執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)督促和管理，強(qiáng)化全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)管好用好直達(dá)資金。
